中国交通报整版关注！春潮澎湃帆正扬：新中国成立七十五周年海南交通运输发展成就综述

12月23日

《中国交通报》第23版：刊发文章

《春潮澎湃帆正扬新中国成立七十五周年海南交通运输发展成就综述》

2024年，在新中国成立75周年的辉煌时刻，我们站在历史的长河之畔，凝视着海南岛——这片曾经沉睡的南疆热土，在交通运输事业上所绘就的壮丽画卷。75年，对于一个人来说，是一生的长度；对于海南，是从闭塞到通达，从荒芜到繁荣的传奇之路。

海南，这个曾经“飞鸟尤是半年程”的岛屿，如今已蝶变成连接世界的重要枢纽。上世纪50年代初，国家在经济十分困难的情况下，斥巨资修建了海榆中线公路。这是新中国第三条国防公路，也是海南第一条等级公路，221名筑路先烈长眠在这片红色热土，以“手拓南荒”的筑路精神激励着一代代海南交通人奋勇向前。

75年来，岛上居民见证了从泥泞小道到高速公路的华丽转变，从单一港口到“四方五港”的跨越发展，从简陋机场到国际航空枢纽的璀璨变迁。每一次蜕变，都是海南交通运输事业的一次革命；每一次进步，都是海南人民生活质量的一次跃升。

春潮澎湃万象新，风起扬帆正当时。党的十八大以来，海南交通人在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，传承弘扬“两路”精神，围绕交通运输发展各项目标任务，攻坚克难、锐意进取、勇于担当、扎实苦干，承载着人民对美好生活的向往，书写奋力加快建设交通强国海南新篇章。

 洋浦国际集装箱码头小铲滩港区。

交通基础设施加快成网

75载长歌奋进，一组对比令人心潮澎湃——新中国成立之初，海南交通闭塞难行，上岛只能靠船，岛上出行基本靠腿，“晴天出门一身土，雨天出门一身泥”是常态。

1988年建省前，海南港口只有117个泊位，全岛年货物吞吐量仅1000万吨。如今，海南已形成北有海口港，西有洋浦港、八所港，南有三亚港，东有清澜港的“四方五港”格局。2023年，全省港口泊位达到153个，其中万吨级以上深水泊位84个，港口货物吞吐量完成2.07亿吨。

新中国成立之初，岛内只有大英山一个机场，进出航线只有4条。如今，海南已建成美兰、凤凰、博鳌3个国际机场和永兴支线机场。目前，海南民航国际航线突破百条，美兰、凤凰国际机场年旅客吞吐量双双突破2000万人次。

1999年，海南环岛高速公路全线贯通；2019年，建成“田”字形高速公路主骨架；2020年，实现县县通高速公路。截至目前，全省公路通车总里程突破4万公里，由环岛国省干线公路、环岛高速公路、环岛高铁、环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路组成的五环陆路网逐渐成形。

2003年，粤海铁路首次把火车装进轮船里，结束了海南岛与内陆不通火车的历史。2015年，全长653公里的海南环岛铁路闪亮登场，覆盖全省超八成人口，实现3小时环岛一周。

斗转星移，75年来，海南交通大变样。洋浦大桥、清澜大桥、定海大桥、海文大桥、博鳌通道等一批重大桥隧相继建成投用，连通江海两岸，见证着经济发展和人民美好生活的变迁。

“小时候，我就喜欢坐在海边，望着大海对面的海口，想着要是有一座桥将铺前与海口相连就好了。”73岁的张光煌是文昌铺前镇人。从2015年至今，他用镜头记录了海文大桥拔地而起的过程，拍摄照片逾万张。

一张张影像，记录的是历史、是情感，也是人民对幸福生活的向往。

以前，从文昌铺前镇去海口除了坐船，走老路得耗费3个小时。后来，海文高速公路通车，村民出行要1个半小时车程。海文大桥通车后，一桥飞架海口、文昌，两地车程缩短至20分钟。

去文昌风车海岸，感受风从海上来；到万宁正门岭大桥，体会山海相依的旖旎……2023年12月，全长988公里的海南环岛旅游公路全线通车，连通海口、文昌、琼海等12个市县，构建“快进慢游、多点串接、分段成环、灵活选择”的旅游交通体系，为打造海南国际旅游消费中心的“金字招牌”注入动能。

新中国成立75年来，海南交通基础设施加快成网，智慧绿色发展日新月异，海南与内地乃至世界各地加快互联互通，天堑变通途。

五指山黎族苗族群众便捷乘车。

发展与民生福祉同频共振

75年，弹指一挥间，海南交通运输发展与增进民生福祉同频共振，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“上世纪六七十年代，海南交通的主导力量是牛车。那时九成以上道路是沙土路，从村里到镇里上学，一共15公里，要走2个多小时。”回忆起儿时的交通状况，海南省交通运输厅机关党委专职副书记陈涛不禁感慨。

如今，空中航线织密成网、环岛高铁一路疾驰、琼州海峡过海更快、农村客运助力乡村振兴……“人享其行、物畅其流”的美好愿景正逐步变为现实。

2023年11月29日，全国最大的港口客滚综合枢纽——新海客运综合枢纽试运营，集港口候船、登离船、口岸查验、枢纽商业和交通“零换乘”等多功能于一体，成为琼州海峡过海的关键。

今年以来，海南交通运输部门聚焦港口基础设施升级改造，深耕运能，完善安全生产制度规范，扩充船员储备，全面提升琼州海峡过海效率和服务水平。

“公司计划在明年春节前推出2艘平板船，全力保障新能源专班运输。同时，开通马村至徐闻货滚航线，持续增强海口至北海航线效率输出，完善海南客货滚装运输航线布局。”海峡股份海口新海轮渡码头有限公司总经理陈诗麟介绍。

今年是习近平总书记作出“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”重要批示十周年。10年来，海南农村群众出行从“走得了”到“走得好”，乡村振兴迈上新台阶。

10月金秋，万宁日月湾迎来了最适宜冲浪的季节。在毗邻日月湾的万宁市礼纪镇田新村，村道两旁冲浪板形状的彩旗迎风飘扬，各地冲浪爱好者接踵而至。目前，该村有冲浪俱乐部40多家、特色乡村民宿30多家，村民们在家门口就业，吃上了“旅游饭”。

曾几何时，田新村还是一个贫穷落后的少数民族村。“2018年，我们开工建设日月湾田新村至南桥镇旅游公路，提升改造农村公路约11公里，将原来3.5米宽的山路拓宽成8米宽的双车道沥青路，为田新村冲浪产业发展、乡村振兴奠定坚实的交通基础。”万宁市交通运输局负责人介绍。

近年来，海南交通着眼于更好满足人民日益增长的美好生活需求，推动“四好农村路”建设取得跨越式发展。目前，昌江、琼海、万宁、琼中、文昌5个市县获评“四好农村路”全国示范县。2019年，全省提前实现自然村100%通硬化路、建制村100%通客车。目前，全省建制村村邮站覆盖率和直接通邮率均达100%。

眼下，在海南中部山区，全长约466公里的海南环热带雨林国家公园旅游公路正在加紧建设，建成后将与海南环岛旅游公路组成双环体系，共同服务交旅融合高质量发展。

“该公路主要服务海南中南部山区9个市县，建成后将对黎苗少数民族聚居区经济发展起到极大的促进作用，推动山区特色农产品走出去，让旅游公路真正成为带动乡村振兴的致富路。”海南公路建设项目管理有限公司副总工程师邓劲松表示。

海南环岛旅游公路儋州峨蔓火山海岸路段。本版图片由海南省交通运输厅提供

敢为人先全面深化改革

海南因改革而生，因改革而兴。75年来，海南交通开启了诸多改革先河。

上世纪90年代，海南在全国率先实行燃油附加费改革，撤销公路上所有收费站，使海南成为全国唯一“一脚油门踩到底”的省份，有力保障了海南交通基础设施建设。

2018年4月，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。6年来，海南交通运输部门全面深化改革，坚持创新驱动战略，释放出实实在在的政策红利。

——便利化水平不断提升。海南设立“中国洋浦港”船籍港，建立国际船舶登记制度，实施更加开放的船舶运输政策，成立中华人民共和国海南国际船舶登记管理局，放开国际船舶入级检验；出台自贸港国家运输船舶增值税退税、“零关税”船舶进口等政策；印发海南自贸港试点开放第七航权实施方案。

目前，海南国际航行船舶达192艘，其中“中国洋浦港”船籍港累计登记船舶47艘，入籍国际航行船舶总吨位跃居全国第二，已吸引超900家航运产业相关市场主体落户。

——营商环境持续优化。海南省交通运输厅不断深化交通工程建设项目审批制度改革，将建设工程质量监督手续办理水运工程和公路工程合并为1个审批事项，实施告知承诺制，审批时限由15个工作日压缩至1个工作日；持续推进“证照分离”改革，在现有15个告知承诺制事项的基础上，将“外商投资企业经营沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批”“省际普通货船运输企业、省内水路运输企业《国内水路运输经营许可证》”2个事项纳入改革清单，实施告知承诺制。

——公共服务攻坚行动全面开展。全省规范、增设港口双语标识标牌，让旅客进出港线路更加清晰；实现二级以上汽车客运站道路客运联网售票和电子客票全覆盖，18个市县均实现一票出岛、水陆联运；创建“家门—校门”公交出行示范线路108条，相继开通爱老敬老线路21条；开通定制客运班线215条，提供“门到门”“点到点”“点到门”的多种出行选择。

一系列行之有效的改革和举措，切实提高了交通运输政务服务办事效率，为群众、企业提供最大的便利，打造便捷高效的交通领域营商环境，推动行政审批工作取得新成效。

持续扩大国际合作“朋友圈”

11月的洋浦港风和日丽，海风徐徐。在洋浦国际集装箱码头小铲滩港区，一座座深蓝色的桥吊高高耸立，迅速地将一个个集装箱从集卡“抓取”到货轮上。鱼贯而入的集卡川流不息，整个港区繁忙有序。

“截至11月20日，洋浦国际集装箱码头今年已完成吞吐量156.25万标箱，同比增长10%。”海南港航国际港务有限公司生产操作中心副总经理杜成财介绍。目前，洋浦区域国际集装箱枢纽正有序推进扩建工程，一阶段计划新增2个20万吨级和1个15万吨级泊位，目前700米码头建设和疏浚工作均完成70%。

作为西部陆海新通道的国际航运枢纽之一，近年来，洋浦港已建成各类泊位55个，年货物吞吐能力达1.2亿吨，集装箱通过能力达220万标箱，累计开通内外贸航线49条，基本覆盖国内沿海主要港口，通达太平洋、印度洋和大西洋，形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航线新格局。

高水平开放正成为海南自贸港建设的鲜明标志，促进人流、物流、资金流顺畅流动。

今年1月，“梦想”号国际邮轮缓缓驶离三亚凤凰岛国际邮轮港，开启4天3晚的越南之旅，为世界各地游客提供更多元化的旅游体验。

同一时间，在三亚情人湾等海域，一艘艘游艇航行海面，上演百舸争流千帆竞的壮观景象。

近年来，海南不断推动邮轮游艇产业发展，深挖消费市场潜力，增强邮轮游艇产业吸引力。在相关政策的推动下，海南游艇分时租赁模式大幅降低游客的体验成本。

全省建成14个游艇码头、2511个泊位，游艇登记注册保有量突破1700艘，位居全国前列。今年以来，全省游艇进出港38.44万艘次，游客236.89万人次，同比分别增长33%和35%，租赁价格趋向大众化。

目光转向蓝天，海南努力打造“最开放的天空”。今年12月1日，越捷航空VJ5108航班平稳落地三亚凤凰国际机场，标志三亚至越南芽庄国际航线正式开通，海南航空“朋友圈”再扩大。

截至目前，海南全省累计开通境外客货运航线74条，通达38个境外城市，国际航线网络通达性持续增强。航权对外开放步伐越走越快，全省共执飞第五航权客运航线2条、第五航权货运航线5条。

得益于得天独厚的自然环境和气候条件，近两年，海南持续解锁低空经济应用新场景，全省有人机和无人机通用航空企业近200家，空中游览和跳伞飞行架次持续保持全国第一；开通儋州至北海、三亚至湛江等多条通航客运航线，儋州至珠海通航货运航线，以及海口至湛江等无人机物流航线，助力经济社会高质量发展。

75年风雨兼程，75年砥砺前行。每一个国际航运企业的成功入驻，每一艘国际船舶的扬帆启航，每一条国际航线的顺利开通，每一架国际航班的平稳起降，都彰显了海南交通拥抱世界的决心。

行而不辍，未来可期。海南省交通运输厅党组书记、厅长司迺超表示，海南将全面推进自贸港重大交通基础设施建设，打好封关运作准备攻坚战，围绕西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽“两个枢纽”，持续扩大交通运输有效投资，推动旅游公路提档升级，为加快建设交通强国贡献海南力量。