三交运〔2022〕61号

三亚市交通运输局
关于印发三亚市道路运输行业2022年春节
黄金周运力保障及优质服务活动工作方案的通知

局运输服务科、安全科、市道路运输管理处、市出租汽车协会、各道路运输企业：
   为更好地迎接2022年春节黄金周的到来，做好春节黄金周期间出租车、公交车、班线车运力保障及优质服务工作，营造安全、优质、快捷的道路运输环境，我局结合实际，制定了《三亚市道路运输行业2022年春节黄金周运力保障及优质服务活动工作方案》。现印发给你们，请认真组织实施。
   特此通知


                          三亚市交通运输局
                          2022年1月29日
  （此件主动公开）

三亚市道路运输行业
2022年春节黄金周运力保障及优质服务
活动工作方案

   为深入贯彻习近平总书记系列重要指标批示精神，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，按照《海南省2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案》相关精神，做好2022年春节黄金周期间出租车、网约车、公交车、班线车运力保障及优质服务工作，营造安全、优质、快捷的道路运输环境，推进我市道路运输行业的健康发展，结合实际，制定本方案。
   一、工作目标
   为进一步加强道路运输规范化管理，全面提高从业人员的整体素质，提高道路运输运力保障和常态化防控能力，为群众出行提供多样化选择，确保春节黄金周期间市民和游客的交通出行安全、顺畅，提高服务质量，营造安全、优质、快捷的道路运输环境，为人民群众度过欢乐祥和和安全健康的春节提供坚强的运输服务保障。
   二、组织领导
   成立三亚市道路运输行业春节黄金周运力保障领导小组，具体负责运力保障工作的组织、协调和领导。
   组  长：吴坤苗（市交通运输局党组成员、副局长）
   副组长：姚春玲（市交通运输局党组成员、副局长）
          陈汉华（市交通运输局党组成员）
   王  强（市交通运输局四级调研员）
   成  员：旷冬年（市交通运输局运输服务科科长）
   罗海林（市交通运输局安全科科长）
   庄海燕（市道路运输管理处副处长）
   蔡克光（三亚市出租汽车协会会长）
   三亚市公共交通集团有限公司负责人
   各班线客运企业负责人
   各巡游出租车企业负责人
   各网约车企业负责人
   领导小组下设办公室，主要负责春节黄金周期间运力保障工作。办公室设在市道路运输管理处客运科，办公室主任由陈丹同志担任。
   三、时间安排
   2022年1月30日-2022年2月7日
   四、运力保障
   （一）保障巡游出租车运力
   1.开展日常运力保障
   市出租车协会负责做好全市的出租车运力调度和保障工作。将凤凰机场、火车站划为运力监控重点区域，利用GPS监控区域内的出租车总量及空车数量，在区域运力不足时，通过GPS调度平台发送运力不足信息到周边出租车，引导周边出租车前往该区域营运。例如，机场方面，在客流高峰期，当排队车辆少于20辆时，应立即发布信息到周边引导车辆前往运送旅客。
   2.保障高峰时段运力
   为了确保凤凰机场、火车站各时段运力充足，避免航班、动车密集时段出现旅客滞留现象，要求各巡游出租车企业根据每日航班、动车到达高峰时段，合理动态安排相应的巡游出租车进入凤凰机场、火车站作为应急运力。各巡游出租汽车企业须在所负责的航班、动车到达时间点内部署相应数量的应急车辆，根据现场客流情况进行实际运力调整，市出租汽车协会根据客流情况及时做出应急运力调整。
   从2022年1月30日起执行至2022年2月7日截止，如遇到特殊情况另行通知。
   （二）保障网约车运力
   各网约车企业要规范运营行为、规范派单机制，严禁向未在我市取得合法资质的车辆和驾驶员派单，确保线上线下提供的车辆和驾驶员保持一致。为了确保春节期间凤凰机场、火车站、免税店、景点景区等重点区域高峰时段运力充足，网约车企业要科学分析提前谋划，抽调车况良好、性能技术高的车辆参与保障。做好市场运力储备和调配，必要时通过智能调度、加分奖励等方式鼓励驾驶员前往重点区域支援，确保运力供给、规范经营，及时输送旅客，避免出现旅客滞留现象。
   （三）建立公交运力保障机制
   1.市区公交车运力保障
   三亚市公共交通集团有限公司（以下简称“公交集团”）科学合理编排公交班次，严格按照规定时间、班次发班，教育驾驶员遵章行驶，严格按照规定站点上下客；要确保各公交线路所配置的运力全部投入运营；因特殊情况，造成市区公交车辆无法正常营运，公交运力不能满足市民、游客出行需求时，调配郊区线路公交车辆到市区运营。
   2.延伸调整公交线路
   春节黄金周期间，部分路段、景点游客较多，通过合理调整公交运力、延伸公交线路等方式，来解决市民的出行问题。
   3.成立调度小组，保障重点区域运力
   结合往年的游客量、运力保障情况，公交集团需在机场、火车站、南山寺等重点区域成立运力保障调度小组，安排专人在现场开展调度管理工作，于2022年1月30日前将调度方案报送至运管处客运科，并扎实做好以下工作：一是凤凰机场、火车站区域公交运力出现不足时，由公交集团负责调度车辆及时输送客人，途经凤凰机场、火车站的公交线路须保障至末班航班、末班动车乘客到达；二是免税店、各景区景点出现运力不足时，由公交集团合理安排车辆进行保障，确保不出现游客滞留现象。同时，公交集团需每日在天涯海角、蜈支洲岛、海棠湾免税店、大小洞天、亚龙湾、南山寺各储备3辆公交车，在交通拥堵时，迅速进行应急保障，避免游客滞留；三是在春节期间，公交集团需在各重点区域、景点景区投放摆渡车，具体投放数量如下：南山寺60辆、亚龙湾5辆、蜈支洲岛2辆、天涯海角2辆、免税店2辆、火车站2辆、机场3辆，用于区内循环摆渡、疏散旅客。
   （四）建立班线运力保障机制
   1.建立班线加班应急运力信息库，提前做好应急运力储备。春节黄金周期间市县际和市县内班线客运加班运力的储备车辆，按照《海南省班车客运加班管理办法（试行）》（琼道运发[2013]195号）要求，建立应急加班班线车辆信息库。需要应急加班时由运管处驻站办组织安排车辆输送旅客。
   2.建立班线应急运力调派制度。市县际班线加班严格按照《海南省班车客运加班管理办法（试行）》等相关规定进行组织管理和调派，由运管处驻站办进行统筹安排。市内农村客运班线出现运力不足时，由公交集团调配车辆进行保障。
   （五）成立值班调度小组，督促做好运力调配运管处成立凤凰机场、火车站、汽车站调度小组，负责统筹运力调度。
   总指挥：王强（市交通运输局四级调研员）联系方式：13111907033。
   副总指挥：庄海燕（市道路运输管理处副处长）联系电话：13976979095。
   责任人：凤凰机场、火车站调度小组责任人为当日运管处值班科室负责人；汽车站调度小组责任人为崔传蛟，联系电话：13876661589；南山寺景点景区调度小组责任人为麻磊，联系电话：13198968021。
   五、优质服务活动
   （一）公交车、出租车优质服务
   为给广大乘客提供“安全、舒适、优质、便捷”的公交、出租车出行环境，营造欢乐、祥和的节日气氛，各公交、出租车企业在春节黄金周期间在积极主动调度调配运力的同时，要科学合理开展优质服务活动，具体如下：
   1.车容车貌方面：各企业在节前全面清洗所有参运车辆，确保车辆外观整洁，车厢内干净无异味。
   2.文明行车、文明用语：驾驶员行车途中不闲谈、不吸烟、不嚼槟榔、不吃东西、不拨打接听手持电话；司乘人员务必注意待客热情、着装规范、语言文明。
   3.公交车厢优质服务活动：春节黄金周期间，公交车上司乘人员必须披挂绶带，积极开展维护乘车秩序、引导乘客为老弱病残孕让座、为乘客提供优质服务。
   4.设点开展优质服务活动：各公交、出租车企业抽调2名工作人员在凤凰机场、火车站、汽车总站等区域，设点开展为乘客提供乘车咨询、为乘客拦车、发放口罩、提醒驾驶员和乘客佩戴口罩等优质服务活动。
   （二）汽车站优质服务
   各班线车企业要树立“以人为本”的服务理念，照顾特殊群体，为公众提供便捷优质的服务。具体如下：
   1.客运站在做好环境卫生保洁等基本服务的基础上，要切实考虑到不会使用或者没有智能手机的老人、儿童等旅客，要提供代查健康码、协助信息填报等服务，并设置清晰、明显的老年人服务提示引导标志。积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施，在购票、安检、候乘等环节为现役军人、残疾军人、消防救援人员及其家属，烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等“三属”优抚对象享受提供优先优待和热情服务，随同出行的家属可一同享受优先服务，为营造拥军爱民的良好氛围和社会风尚。
   2.各班线运输企业在春节黄金周前要对所属车辆和车站环境卫生进行一次集中整治，做到车容车貌、车内卫生、站内环境干净整洁，挑选车况良好的车辆，给旅客提供良好的出行环境。
   3.客运从业人员要着装整洁、使用文明用语、提供微笑服务，为广大旅客提供优质服务，树立交通行业良好形象。
   4.客运站要采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、
   联网售票等多种措施，并及时发布运输动态信息，为旅客购票提 供便利条件。
   5.在积极推广网上售票和移动支付的同时，也应保留线下售票窗口，支持现金支付和凭证打印。
   6.各班线企业要在春节黄金周期间实行24小时值班制度，及时配合投诉中心做好旅客投诉处理工作。
   六、落实疫情防控措施及工作要求
   （一）各道路运输企业要高度重视春节假期运力保障工作和慎终如始做好疫情防控工作，确保责任到位、人员到位、防疫措施到位、车辆消毒通风到位，司乘人员要统一佩戴口罩。
   （二）三亚市公共交通集团有限公司要确保所有公交车辆严格按照规定线路、班次及首末班发车时间运营，参照《2022年春运期间客货运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情防控指南）》（以下简称“《指南》”），切实做好以下工作：一是司乘人员要佩戴口罩，降低疫情传播的风险；二是每趟次发车前落实好消毒、通风等疫情防控措施，在室外温度等条件适宜情况下，建议首选开窗通风，车辆若使用空调尽量使用外循环模式；三是不串线、不滞站、不甩站、不拒载，依次进入港湾或站点上下客，若有违反，将严格按照《三亚市公交车企业考核办法》的相关规定进行处理。
   （三）各出租车、网约车企业要加强驾驶员的职业道德教育，确保驾驶员在营运中不出现拒载、绕路、欺客、宰客等各类违规经营行为和不文明行为。同时参照《指南》落实好疫情防控各项措施，驾驶员必须佩戴口罩，降低疫情传播的风险，并做好巩固创文巩卫成果的工作，若有违反，将严格按照相关规定进行处罚。
   （四）汽车站要提升服务意识，科学合理设置售票时间，确保不出现旅客滞留的现象。同时要落实好疫情防控措施，一是做好司乘人员体温检测、佩戴口罩等工作；二是鼓励市民、游客采用非接触扫码付款，收取现金时要做好防护和消毒。三是落实好车辆、设施设备消毒、通风工作，每次通风时间≥10分钟，在室外温度和车速等条件适宜情况下，可关闭空调开窗通风，车辆若使用空调建议使用外循环模式，巩固疫情防控成果。

   附件：2022年春运期间客货运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情防控指南