海南省“十五五”综合交通运输规划将系统性推进74个航运枢纽工程

日前，海南省人民政府正式印发《海南省“十五五”综合交通运输规划》（以下简称《规划》），《规划》明确，“十五五”期间全省将系统推进74个航运枢纽工程，涵盖码头、航道、防波堤及锚地等关键领域，加快打造具有国际竞争力的高能级港口群。《规划》提出，到2030年，海南港口集装箱吞吐量向千万标箱迈进，万吨级及以上泊位达110个，港口综合通过能力提升至3.6亿吨。

据了解，《规划》提出的74个航运枢纽工程将紧密围绕“以洋浦国际枢纽港为龙头、海口港为重点，八所港、三亚港、文昌港、琼海港等地区性重要港口共同发展，其他港口为补充”的“双核四强”港口布局展开。洋浦国际枢纽港定位为区域集装箱枢纽港与航运服务中心，重点推进专业化集装箱码头集群建设；海口港强化综合性水陆门户枢纽功能，有序调整秀英、马村港区功能结构。八所港、三亚港、文昌港、琼海港等地区性重要港口协同发展，分别支撑临港产业、国际邮轮、航天配套及海洋经济等特色需求。

从类别看，74个工程中码头项目占41个，航道及防波堤项目24个，锚地项目9个。码头项目方面，续建工程包括洋浦港国投洋浦港10万吨级公共粮油码头工程、马村港三期项目、八所港鱼鳞洲港区6号泊位改扩建、海南三亚国际邮轮港一期等；新建项目包括海南洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程二阶段、八所港罗带河港区5万吨级液体化工码头、海南三亚国际客运码头、清澜港航天产业配套基础设施提升改造、乐东港口一期等；谋划项目包括洋浦港海花岛国际邮轮码头、三亚国际邮轮港二期、文昌清澜新港东郊作业区多用途码头一期、航天配套码头、金牌港海工装备产业通用基础设施配套码头等。

航道及防波堤项目中，续建工程包括琼州海峡中水道航道浅点疏浚工程、洋浦集装箱枢纽港扩建防波堤工程、临高金牌港东作业区航道及防波堤一期等；新建项目包括洋浦神头港区新兴作业区公共航道、海口马村港区航道、清澜港航道改扩建、乐东港航道工程，以及乐东港防波堤、金牌港防波堤等；谋划项目包括洋浦小铲滩北作业区航道、航天配套码头航道、昌江港通用码头航道、万宁乌场港区公共航道，以及洋浦海花岛作业区防波堤、神头港区德义作业区防波堤、清澜港防波堤、金牌港防波堤二期等。

锚地项目中，新建工程包括洋浦港6号、9号和14号锚地，琼州海峡海甸溪锚地，金牌港锚地，乐东港锚地；谋划项目包括海口港马村港区2号锚地改建、八所港锚地、清澜港1号及3号锚地、临高金牌港东作业区锚地、万宁乌场港区1号锚地。

在硬件扩容的同时，《规划》同步部署了航线网络升级。到2030年，全省稳定运营集装箱班轮航线达100条，其中外贸航线46条，较当前均有显著提升。航线规划方面，在加密东南亚、东北亚近洋航线基础上，将逐步延伸至中东、大洋洲，并积极拓展美洲、欧洲、非洲远洋干线，同时加强与北部湾、粤港澳大湾区、京津冀、长三角等国内主要港口联动。

《规划》还明确，持续扩大“中国洋浦港”船籍港政策效应，完善国际船舶登记服务。打造洋浦国际保税油中心，提升保税油供应和加注效率。深化洋浦港中转监管模式创新，探索更高效的自贸港中转监管流程，推动国际多式联运“一单制”应用，从制度层面降低物流成本、提升通关效率。