三亚市交通运输局2023年度法治政府部门建设工作报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，持续提高依法行政能力，推进交通运输领域法治工作落地见效，为推动我市交通运输高质量发展提供坚实的法治保障。

一、扎实推进法治政府部门建设

（一）切实发挥组织领导作用。局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府部门建设工作组织领导，将法治政府部门建设工作列入重要议事日程。紧密围绕《法治海南建设规划（2015-2025年）》《海南省法治政府建设实施方案2021-2025年》《三亚市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件，成立专项工作领导小组，结合工作职能，制定责任清单。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。制定领导干部应知应会法律法规清单，将习近平法治思想及重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等重要文献、党章党规党纪等党内法规、《海南自由贸易港法》、交通运输行业法律法规等法治建设相关内容纳入局党组理论学习中心组学习计划，积极组织党支部集中学习、海南省智慧普法云平台线上学习、专题培训深入学习，通过领导班子带头学、支部组织深入学、个人联系实际学，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决矛盾和应对风险能力。

（三）提高依法行政水平。切实发挥法律顾问的智囊助手作用，落实法律顾问每周坐班制度，接受法律事务咨询30余次，参与民事诉讼案件5件，出具律师函3次；审核合同及相关法律文书155份，其中正式出具法律意见书129份。

二、持续深化“放管服”改革

（一）积极推进政务服务全面提升。继续推进政务服务“零跑动”改革，压缩审批办结时间，精减审批办证事项，助力打通“线上+线下”双通道，加快推进政务服务事项“一件事一次办”和“一网通办”，助推政务服务效能提升，提高行政服务效率。2023年，受理行政许可申请总数4735宗，予以许可4724宗，实施行政确认3210宗，实施其他行政权力184宗。

（二）推进交通运输信用体系建设。构建交通运输行业信用建设新生态，修订《网约车服务质量信誉考核办法》，完成59家道路运输企业服务质量信誉考核，“信用+租车”被纳入三亚市2023年社会信用应用场景建设。严格执行信用修复工作程序，引导失信市场主体通过整改失信、信用承诺等方式修复信用信息，累计帮助失信企业完成修复信用信息39条。

（三）规范项目内部发包和采购监管。印发《三亚市交通运输局2023－2025年度政府投资项目内部发包和采购管理办法》,评定领导小组组织11次内部发包和采购评标会议，评定11个项目，均已进行公示且无异议。

三、完善交通运输法规制度体系

健全行政规范性文件管理工作长效机制，配合推进清理调整对象消失或不适应社会经济发展的行政规范性文件，以市政府名义废止《三亚市规范私人小客车合乘出行的指导意见》《三亚市人民政府关于打击非法道路客运经营行为的通告》《三亚市海上巴士成本与收入规制实施办法的通知》；积极开展制度廉洁性评估试点工作，全面依法依规做好行政规范性文件“1+3+1”审查工作，制定《三亚市规范发展互联网租赁自行车的指导意见》，修订《三亚市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，加快出台小微型客车租赁监管方面相关立法工作。

四、推动行业监管规范化

（一）强化营运车辆监管。联合综合行政执法局、公安局锚定出租车区域巡游出租车、网约车的违法违规经营行为，共查处不文明及拒客、甩客等行为330余起，并给予相应处理；核查出租车驾驶员背景，依法撤销336名有交通肇事犯罪记录、吸毒记录或其他不具备安全运营条件的出租车驾驶员的从业资格证（或从业类别），并公告证件作废。

（二）联合治理超载超限。严格执行治超联合执法常态化工作机制，组织公安执法等相关部门开展联合执法28次，出动执法人员573人次，执法部门现场查处超限超载车辆54辆，卸载货物1683.55吨。

（三）加强违规违法整治。配合公安、执法部门严厉打击交通运输违规违法行为，移送小微型客车租赁企业违规经营行为线索75件，督促多平台下架违规经营汽车租赁企业62家，移送游艇违规经营行为线索2件，移送出租车驾驶员违规行为线索2件，移送违规投放租赁电动车行为线索1件。

五、依法化解社会矛盾纠纷

（一）及时回应社会关切。高度重视人大代表和政协委员建议提案办理工作，将提案办理纳入重要议事日程，确保落实“5个100%”。2023年交由我局办理的市人大代表建议8件，其中主办4件，会办4件；市政协委员提案17件，其中主办8件，会办9件；均已按期完成办理。

（二）认真做好行业信访工作。从源头解决信访问题，把矛盾化解在基层，分析问题，及时处理，落实“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求。2023年共收到海南省信访业务智能辅助系统转办事项113件，人民网留言板网民留言转办件23件，其他转办件3件，已全部办结。

（三）做好热线工单反馈。健全投诉举报处理制度，保障举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道通畅，全年受理“12345”政府热线及“12301”旅游热线平台电子工单13281件，其中网约车2483件，出租车1672件，公交车1658件，租赁车1263件，驾培院校1381件，班线车152件，车辆租赁148件，协管员131件，港航105件，表扬93件，旅游车54件，寻物35件，其他4106件。

2024年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央省市关于法治政府建设决策部署，加强执法队伍监管力度，增强干部职工法治意识，扩大普法宣传覆盖面，依法依规履行交通运输部门职能，全力推动交通运输领域法治建设高质量发展。