[部门解读]《三亚市公交卡管理办法》政策解读

一、政策背景

近年来,国家陆续出台一些关于特定群体优惠乘坐公共交通工具的政策,我市公交卡类型、优惠乘车政策发生变化,机构改革相关部门职能也进行调整,急需对2013年印发实施《三亚市公交IC票卡使用管理暂行办法》进行修改,规范我市公交卡的发行、使用和管理,方便人民群众出行。考虑该办法大部分内容均需修改,三亚市人民政府印发《三亚市公交卡管理办法》(以下简称“《管理办法》”)用于替代该办法。

二、制定依据

《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)、《交通一卡通运营服务质量管理办法(试行)》(交办运〔2018〕17号)、《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》(交运发〔2015〕65号)、《三亚市人民政府关于修改<三亚市人民政府关于印发三亚市海上搜救应急预案的通知>等106件行政规范性文件的决定》(三府规〔2019〕5号)。

三、目标任务

进一步规范公交卡的发行、使用和管理,方便人民群众乘坐公交出行,完善公共交通行业管理制度。

四、主要内容

(一)第一章总则。明确《管理办法》适用范围,公交卡、运营机构、运输企业的名词解释,明确公交卡系统行政主管部门及公交卡分类,要求运营机构应当与运输企业签订书面协议,公交卡使用管理遵循统一制作、集中结算、规范操作、便利用户的原则。

(二)第二章公交卡的发行。要求运营机构制定公交卡发行规则并向社会公布,合理规划和设置售卡、充值、退卡和技术支撑服务网点,鼓励运营机构依法在其他行业拓展业务功能,公交卡预存资金用途。

(三)第三章公交卡的办理。本市居民、大中专院校学生、从业人员、离休干部、老年人、低保特困人员、中小学生、残疾人、现役军人(包括中国人民解放军和武装警察部队的现役军人)、退役军人、残疾军人(包括伤残人民警察)、英烈遗属、消防救援人员、无偿献血人员、失业人员等各类公交卡的办理条件、程序、材料。

(四)第四章公交卡的使用。要求持卡人正确使用和保护公交卡,明确公交卡遗失补办、损坏换卡及退卡的办理程序。鼓励乘客持加载公共交通功能的社会保障卡乘坐公交车,持公交卡乘车异常情况处理。公交卡在本地使用和其他城市使用的结算方法,公交卡交易数据的采集、汇总和传送工作要求。

(五)第五章公交卡的充值、年审及注销。明确公交卡充值点、各类型公交卡年审部门分工、时间和备案要求,公交卡有效期限,特殊实名制卡注销的有关规定。

(六)第六章公交卡的监督管理。公交卡违规使用的处理,运营机构与主管部门信息系统对接及实时共享数据,运营机构依法使用公交卡商用密码并落实业务数据和信息的安全保护责任要求,运营机构落实网络安全等级保护制度、建立健全突发事件应急预案和处理机制。对运营机构违法违规行为的处理,运营机构经营风险监管,规定运营机构启动网络安全事件应急预案特殊情形。

五、公交卡运营公司及客服网点

三亚市公交卡运营公司为三亚天涯行城市通卡科技有限公司,客服电话:0898-96789,各区客服网点信息如下:

(一)吉阳区

1.三亚市人民政府政务服务中心

营业时间:周一至周五08:30-12:0015:00-18:00

地址:三亚市新风街259号政务服务中心二楼26、27号窗口

2.吉阳区政务服务中心

营业时间:周一到周五8:30—12:0015:00—18:00

周六、周日9:00—12:0015:00—18:00

地址:三亚市吉阳区迎宾路483号1-2号窗口

(二)天涯区

1.天涯区政务服务中心

营业时间:周一至周五08:30-12:0015:00-18:00

地址:三亚市天涯区凤凰路三亚美丽春天温泉园林度假酒店一楼大厅天涯区政务服务中心22号窗口(凤凰路凤凰国际机场十字路口西侧300米)

2.凤凰岛公交首末站

营业时间:周一至周日08:30-12:0014:00-18:00

地址:三亚市三亚湾路凤凰岛公交首末站公交一分公司智能调度中心1号窗口(凤凰岛转盘旁)

(三)崖州区

营业时间:周一至周五08:30-12:0015:00-18:00

周六、日,圈存机仅办理充值业务

地址:三亚市崖州区水南大道政府大院人社局办公楼二楼7号窗口

(四)海棠区

营业时间:周二、四08:30-11:5015:00-17:50

周一、三、五、六、日,圈存机仅办理充值业务

地址:三亚市海棠区龙海坡政府新办公楼B栋1楼4号窗口(朱家酒家斜对面)